[완주독립신문]‘전북풀뿌리언론운동연대’는 지역 여론의 다양성과 공공성을 담고, 독자와 지역 주민의 알 권리를 위해 지역주간신문·언론시민사회단체가 모여 만든 연대다. 지역을 홀대·차별하는 사회 구조 개선 및 건강한 지역사회 의제 확산을 목표로 활동하고 있다. ‘전북풀뿌리언론운동연대’에는 김제시민의신문, 무주신문, 부안독립신문, 열린순창, 완주독립신문, 장수신문, 주간해피데이, 진안신문 등 풀뿌리지역신문과 언론시민사회단체인 전북민주언론시민연합이 함께 하고 있다.
지역소멸, 신재생에너지, 농촌, 복지뿐만 아니라 교육 불균형, 학령인구 감소, 지역 교육격차 해소 등 광역 차원의 대응이 필요한 교육 현안들이 산적해 있다. 하지만 이러한 지역 교육 문제는 기존 주류 매체에서 충분히 다뤄지지 못하고 있다. 제9회 전국동시지방선거에서도 이 같은 상황이 반복될 수 있다는 우려가 제기된다.
이에 ‘전북풀뿌리언론운동연대’는 전북교육감 입후보 예정자를 대상으로 전북 교육 현안과 지역별 교육 과제에 대한 입장을 묻는 공통 질의를 진행하고, 서면 답변을 받았다. 본지는 전북교육감 입후보 예정자를 대상으로 한 서면 질의와 답변을 순차적으로 게재한다.<편집자주>

▲완주군은 전주시와 인접해 대부분 고등학교를 전주시에 있는 학교로 진학합니다. 이에 통학에 어려움을 겪고 있습니다. 통학을 지원할 방안이 있습니까?
-통학순환버스, 통학택시, 버스노선 조정, 학교 내 기숙사 확충, 장학숙 운영 등 다각적으로 방법을 찾겠습니다.

▲완주군은 삼봉신도시, 운곡지구 등 대규모 주거단지가 만들어지고 있어 학교 신설에 대한 요구도 이어지고 있습니다. 삼봉 신도시의 경우만 해도 중학교가 들어오기까지 우여곡절이 많았습니다. 향후 완주군에 대규모 주거단지가 추가 건설될 경우 학교 신설이 신속히 동반될 수 있을까요?
-첫째는 학생 수요 조사를 정확히 시행하고, 둘째는 학교 신설 필요성이 인정될 경우 행정절차 간소화 등으로 입주 시기에 맞춰 개교가 이뤄지도록 하겠습니다.

▲도교육감 출마 이유를 밝혀주십시오.
-우리 지역 학생들과 교직원들 역량과 잠재력은 부족함이 없습니다. 문제는 이들의 잠재력과 역량을 충분히 발현시킬 리더십이 있었느냐는 겁니다. 그동안은 여러 오너리스크로 어려움이 있었습니다. 교사 출신 현장 전문가이자 교육정책 전문가인 제가 그 역할 제대로 감당하고자 출마를 결심하게 되었습니다.

▲전북특별자치도가 지향해야 할 가장 중요한 교육 철학은 무엇이라 생각하십니까?
-교육의 질은 거의 전적으로 수업의 질에 의해 결정됩니다. 수업이 생동감 있어야 하고, 참여자 모두가 만족해야 합니다. 그래야 학력 저하 문제와 학교폭력 문제, 지역 간 격차 문제도 해결될 수 있습니다. 교육청과 학교, 지역사회까지 성공적인 수업을 위해 한마음으로 지원을 아끼지 않아야 합니다.

▲학교의 자율성, 학생의 인권, 교사의 교육 전문가로서의 권리를 보장하기 위한 방안에 대해 설명해 주십시오. 교권 보호와 학생의 학습권·신체 활동권을 균형 있게 보장하기 위한 제도적 장치와 후보의 정책 방향은 무엇입니까?
-학교 자율성 향상을 위해 목적성 사업을 최소화하고, 학교운영비를 증액하겠습니다. 교권 보호와 학생 학습권을 충돌이나 투쟁의 관점으로 봐서는 안 되며, 어느 한쪽으로 기울어져도 안 됩니다. 학생 인권 보장을 위해 상호 신뢰와 존중의 학교문화 실현을 위한 실제적 노력을 기울일 것이며, 학생참여예산제와 학생자치 운영 시 실질적 권한을 학생들에게 부여할 것입니다. 교권 보호를 위해 교육활동 보호 교육감책임제와 일정 주기의 교권 보호 수준 실태조사를 실천하겠습니다.

▲농어촌소규모학교 통폐합에 대한 의견을 듣고 싶습니다.
-첫번째 원칙은 농산어촌·소규모 학교의 경쟁력을 높이는 겁니다. 희망학교는 자율학교로 지정해 지역·학교에 맞는 특색교육과정 운영을 적극 지원하겠습니다. 학구 조정과 통학차량 확보 등을 통해 작은학교가 또 하나의 매력적인 선택지가 되도록 하겠습니다. 그러나 작은학교의 경쟁력은 학교와 교육청만의 노력만으론 한계가 있습니다. 지자체와 지역사회의 지원과 협력을 이끌겠습니다. 두번째 원칙은 적정규모학교 육성을 위한 학교통폐합 유연성 확보입니다. 학생 10인 미만의 초미니학교나 회생이 어렵다고 판단되는 소규모 학교에 대해선 통폐합을 추진하겠습니다. 이를 위해 학교 통폐합 기준과 조건을 완화하겠습니다. 동시에 폐교부지 활용 등 통폐합 이후의 구체적 로드맵을 학교구성원 및 지역사회와 함께 구축하겠습니다.

▲학령인구의 급격한 감소로 인해 지역이 어려운 상황에 처해 있습니다. 이 어려움을 극복하기 위해 각 지자체마다 가장 많은 노력을 기울이고 있는 것이 바로 교육입니다. 농어촌지역의 교육이 지속 가능하기 위해서는 모든 인적·물적 자원들을 구조화하고, 조직과 조직을 연결하는 등 학생들을 위한 교육지원 허브 역할을 할 중간지원조직 구축이 필요합니다. 전북 도내 농어촌지역 교육지원 허브인 중간조직을 활성화 할 수 있는 방안에 대해 제시해 주십시오.
-마을교육공동체 포함 마을교육 사업의 성공 여부는 중간지원조직 활성화에 좌우됩니다. 인적자원(마을교사, 마을활동가 등)의 발굴·육성, 프로그램 개발·보급, 교육 네트워크 구축의 역할을 체계적으로 수행할 수 있도록 관련 조례 제·개정, 예산 확보, 인력 충원 등의 노력을 기울이겠습니다.

▲학령인구 감소와 돌봄 인프라 부족이 동시에 진행되는 농촌 지역 현실을 고려할 때 기초 학력을 보장하고 돌봄 체계를 강화하는 농촌형 ‘기초학력-돌봄 통합 지원체계’의 필요성이 높아지고 있습니다. 이와 관련 후보자님이 생각하는 방향이 있으신가요?
-AI 기반의 학습 지원, 기초학력 지도를 위한 학습코칭지원단 운영, 찾아가는 정서·행동 위기 학생 지원 등에 있어 농산어촌·소규모 학교를 우선하겠습니다. 특히 이주배경학생들을 위한 한국어교육·한국문화체험·관계형성활동 등에 인력과 재정을 충분히 지원하겠습니다. 읍·면 지역에 전북형 늘봄학교와 거점늘봄센터를 확충하겠습니다. 학교 밖 기관과의 연계를 확대하고, 무상프로그램 운영과 (신청자에 한해) 저녁 및 방학 중 급식 제공을 실현하겠습니다.

▲읍내 과밀 해소와 면 단위 학교 존치를 동시에 달성하기 위한 구체적인 방안이 있다면 무엇입니까?
-읍내 학급편성 기준 하향을 통한 학급당 학생 수 감축으로 과밀학급 문제를 해소하겠습니다. 면 단위 학교 존치는 학교와 교육청만의 노력으로는 한계가 있습니다. 지자체와의 협력을 통해 정주 여건을 개선하고, 작은학교 중 희망교는 자율학교로 지정해 지역·학교에 맞는 특색교육과정(건강, 스포츠, 예술, 원예, 기초학력, 다문화, 돌봄 등) 운영함으로 경쟁력을 높이고, 학구 조정 등을 통해 작은학교로의 접근성을 높이겠습니다.

▲지역 단위 예술, 체육 등 특기 교육을 어떻게 제도화하고 지속 가능한 체계로 만들 계획입니까? 예산과 인력, 방과 후 지역 연계 모델에 대한 구체적 방안이 있다면 무엇입니까?
-음악(기악, 성악), 미술, 연극, 체육 등 특기 교육이 정규 교육과정과 방과 후 수업 등을 통해 충분히 이뤄질 수 있도록 인력과 시스템을 개선하겠습니다. 우수 강사 확보를 위해 면 지역의 경우 강사비를 높이고, 지역의 우수 인력이 마을교사 등으로 수업에 참여할 수 있도록 제도화하겠습니다. 지자체와 지역사회와의 협력을 통해 마을학교나 늘봄학교를 확충하고, 이곳에서 방과 후 수업 및 유아·초등돌봄이 이뤄지도록 하겠습니다./전북풀뿌리언론운동연대